Vlada hoće apsolutnu kontrolu, premijer demantovao čak i svoj ekspoze

Čini se da je premijer Zdravko Krivokapić zaboravio šta je kazao u prvim trenucima kada je preuzeo funkciju predsjednika Vlade.

“Decentralizacija nadležnosti ka lokalnim samoupravama, njihova veća funkcionalna i finansijska nezavisnost, mora biti odlučnije sprovedena, kako bi se obezbijedio ravnomjerni razvoj svih krajeva države”, poručio je Krivokapić u decembru prošle godine.

Nakon mjesec i po dana, Vlada Crne Gore na sjednici 21. januara 2021. godine donosi Uredbu o prestanku važenja Uredbe o povjeravanju dijela poslova Ministarstva održivog razvija u turizma lokalne samouprave.

Prestankom važenja ranije Uredbe, poslovi izdavanja urbanističko-tehničkih uslova koji su bili povjereni jedinicama lokalne samouprave, vraćaju se nadležnom Ministarstvu, čime će se, kako je saopšteno, omogućiti bolja kontrola nad sprovođenjem planova i izradom tehničke dokumentacije, a u cilju zaštite prostora od degradacije i pogoršanja uslova stanovanja, kao i bolje funkcionisanje i vizuelni izgled naselja.

No, ova odluka je u suprotnosti sa tendencijom decentralizacije vlasti i prenošenjem većeg broja nadležnosti sa državnog nivoa na lokalni, gdje građani, privreda i uprava neposrednije pribavljaju dokumentaciju za potrebe izgradnje koje obavljaju u matičnoj opštini.

Ovim potezom Vlade, lokalnim samoupravama ukida se značajna nadležnost, čime se u opštinama dovodi u pitanje postojanje organa nadležnih za izdavanje dozvola, što potencijalno dovodi do otpuštanja radnika u svim lokalnim upravama.

Samo u Glavnom gradu, prema riječima gradonačelnika Ivana Vukovića na ovim poslovima je do sada radilo šest službenika. Ovom odlukom i organi lokalne uprave za UTU uslove moraće da se obraćaju državnim organima, što do sada nije bio slučaj.

Time Ministarstvo može da neizdavanjem UTU blokira projekte po opštinama.

Gradonačelnik Podgorice Vuković, na Facebook-u je napisao: “Najnoviji i, do sada, najeklatantniji primjer institucionalne nekulture i političkog revanšizma ministra Mitrovića i Vlade u odnosu prema Glavnom gradu…”

Prema njegovim riječima, Vlada je odlučila da lokalnim upravama oduzme pravo izdavanja urbanističko-tehničkih uslova (prvi korak u procesu gradnje).

“To, prevedeno na jezik razumljiv svima, znači da će posao, od kojeg najdirektnije zavisi razvoj Podgorice i Crne Gore, koji je do sada u našem Sekretarijatu za planiranje prostora radilo šest kolega, od sada (za čitavu Crnu Goru) raditi troje ljudi u nadležnom ministarstvu”, naveo je Vuković.

On je napomenuo kako je, samo tokom 2020. godine, gradski Sekretarijat obradio 570 zahtjeva za izdavanje UTU uslova (na nivou Crne Gore, taj broj je 2807).

“Nije teško pretpostaviti kako će se pomenuta odluka odraziti na efikasnost rada u ovoj oblasti. I dok provladini mediji, u prepoznatljivo ostrašćenom maniru, ovo slave kao još jednu pobjedu nad DPS-om, kao gradonačelnik Glavnog grada čija je osnovna dužnost da štiti interese sugrađana, imam obavezu da upozorim na katastrofalne posljedice ove odluke”, naveo je Vuković na svojoj FB stranici.

Odluku Vlade skandaloznom je ocijenio predsjednik Opštine Tuzi Nik Đeljošaj.

“Vlada Crne Gore ovim oduzima nadležnosti opštinama u Crnoj Gori, imali smo najavu premijera da će opštine imati veća ovlašćenja i mislio sam da loša odluka prethodne vlade da ukine planiranje prostora, odnosno izrade lokalnih detaljnih planova opštinama bude vraćena, a mi dobijamo još katastrofalniju odluku u centralizaciji”, naveo je Đeljošaj na Facebook-u.

Donošenjem Uredbe o prestanku važenja Uredbe o povjeravanju dijela poslova Ministarstva održivog razvoja i turizma jedinicama lokalne samouprave opštinama se takođe uskraćuju i prihodi po osnovu izdavanja urbanističko-tehničkih uslova.

Potez Vlade da uskrati opštinama izdavanje urbanističko-tehničkih uslova za izgradnju objekata naročito je suprotan proklamovanim ciljevima i politikama koje su partije na vlasti obećavale u svojim programima i tokom svojih kampanja, kao i premjer Zdravko Krivokapić u svom ekspozeu.

*Demokrate u svom programu navode da se zalažu za “decentralizaciju u korist opština, gradskih opština, Glavnog grada i Prijestonice”.

*Građanski pokret URA u svom programu navodi da se zalaže za “razvoj lokalne samouprave i jačanje prava građana da utiču na odluke o pitanjima koja se odražavaju na njihov život i privređivanje, te decentralizaciju, uz poboljšanje sistema e-uprave, formiranje građanskih biroa koji doprinose ukidanju administrativnih barijera za biznis i za ostvarivanje prava građana”.

*Demokratska narodna partija podržava model suštinske decentralizacije vlasti i odlučivanja na svim nivoima, uz obavezno učešće građana i civilnog društva. Potrebno je kreirati sistem po kome bi najveći dio prihoda, koji se ostvare u jednoj sredini, u tu sredinu bio i uložen”.

M. Dušević