DRI je izvršila finansijsku reviziju Godišnjeg finansijskog izvještaja Fonda za zdravstveno osiguranje Crne Gore za 2014. godinu, koji obuhvata Izvještaj o novčanim tokovima, Konsolidovani izvještaj potrošačke jedinice koja u svom sastavu ima ustanove koje ostvaruju sopstvene prihode, Izvještaj o neizmirenim obavezama na dan 31. decembra 2014. godine i reviziju pravilnosti aktivnosti i finansijskih transakcija sa zakonskim i podzakonskim aktima.
Finansijskom revizijom je utvrđeno da je Godišnji finansijski izvještaj Fonda u svim materijalno značajnim aspektima pripremljen u skladu sa propisanim okvirom finansijskog izvještavanja i ne sadrži bitne materijalne greške, te je, u skladu sa tim, nadležni Kolegijum izrazio pozitivno mišljenje.
“Veoma smo zadovoljni onim što je pokazao izvještaj DRI. Pozitivno mišljenje DRI na finansijski izvještaj Fonda za zdravstveno osiguranje Crne Gore predstavlja još jednu potvrdu zakonitosti i kvaliteta našeg rada. Ono što je potrebno posebno istaći jeste da je i DRI u svom Izvještaju konstatovala ono na šta Fond ukazuje duži niz godina, a to je da zbog dugogodišnjeg iskazivanja visokog nivoa neizmirenih obaveza, neophodno je da država realnije planira i Fondu odobrava potrebna sredstva na godišnjem nivou. Konstatovano je da su sredstva za finansiranje zdravstvenog sistema nedovoljna u odnosu na potrebe, s akcentom na sredstva za nabavku lijekova i medicinskih sredstava, kao i obaveza po osnovu bolovanja preko 60 dana”, rekao je direktor Fonda, Kenan Hrapović.
Revizijom pravilnosti Godišnjeg finansijskog izvještaja Fonda za zdravstveno osiguranje Crne Gore za 2014. godinu, utvrđeno je da u pojedinim materijalno značajnim aspektima, poslovne aktivnosti nisu usklađene sa zakonskim i podzakonskim propisima koji regulišu budžetsko poslovanje u Crnoj Gori, te je u skladu sa tim nadležni Kolegijum izrazio uslovno mišljenje.
U cilju otklanjanja utvrđenih nedostataka, nadležni Kolegijum Državne revizorske institucije dao je nekoliko preporuka.
Koligijum je naveo da je potrebno da Fond u saradnji sa Ministarstvom zdravlja i finansija realnije planira sredstva za zdravstvenu zaštitu u Zakonu o budžetu za tekuću godinu, a na osnovu realizovanih izdataka u prethodnom periodu i procjene potrebnih budžetskih sredstava za naredni period.
Neophodno je sagledati mogućnost obezbjeđivanja dodatnih izvora finansiranja za zdravstvenu zaštitu. Zbog nepostojanja ugovorenog odnosa između javnih zdravstvenih ustanova i “Montefarma”, potrebno je obezbijediti pojačan nadzor Fonda nad potrošnjom ljekova u javnim zdravstvenim ustanovama.
U cilju efikasnijeg planiranja, upravljanja i nadzora potrebno je u integralni zdravstveni informacioni sistem u potpunosti integrisati Klinički centar Crne Gore i specijalne bolnice.
Potrebno je u sektoru za kontrolu popuniti upražnjena radna mjesta, kao i u Odjeljenju za unutrašnju reviziju. Potrebno je u Fondu donijeti interne procedure o načinu izvršavanja budžetskih sredstava prema javnim zdravstvenim ustanovama. Pri postojećim rješenjima u JZU-ama kontrolu trošenja budžetskih sredstava vrše Upravni odbori.
“Prihvatamo date preporuke i prije svega ih shvatamo kao kvalitet saradnje DRI i Fonda, i njihovu pomoć kroz reviziju u smislu kvalitetnijeg funkcionisanja Fonda u narednom periodu. Preporuke predstavljaju uočene strukturne probleme u zdravstvu i ne tangiraju samo našu instituciju, već i ministarstvo zdravlja i finansija. S tim u vezi, posebnu pažnju ćemo obratiti na preporuku koja je data, ne samo za Fond, već i za Ministarstva zdravlja i finansija, da u narednom periodu budu realnije planirana sredstva za zdravstvenu zaštitu Zakonom o budžetu, a imajući u vidu realizovane izdatke u prethodnom periodu. Fond je i prethodnih godina ukazivao, a u preporukama DRI to je i prikazano, da je neophodno sagledati mogućnost obezbjeđivanja i dodatnih izvora finansiranja zdravstvenog sistema”, rekao je Hrapović.
On je kao važne istakao i preporuke DRI koje se tiču nedostatka kadra.
“Saglasni smo da, u cilju kvalitetnijeg rada i ostvarivanja što boljih rezultata na pomenutim pozicijama treba popuniti radna mjesta koja su previđena aktom o sistematizaciji. Mi godinama unazad funkcionišemo smanjenim kapacitetima, jer, u već više puta konstatovanoj situaciji da nam je opredijeljeno manje sredstava nego što su realne potrebe za funkcionisanje zdravstva, nije bilo novca za nova zapošljavanja”, naglasio je Hrapović.
Preporučeno usaglašavanje regulative, prije svega one koja je u okvirima naših nadležnosti, predmet je, navodi Hrapović, svakodnevnog rada Fonda, a sve u cilju što veće transparentonsti, kao i bolje saradnje sa svima u lancu zdravstvenog sistema, jer samo tako možemo imati zadovoljnog osiguranika.
