Iz Zajednice opština Pobjedi su kazali da traže, između ostalog, da se utvrdi veći procenat ustupljenih prihoda opštinama.
„Predlažemo da se preciziraju pojedine odredbe čija je primjena u praksi pokazala nedostatke, da se preko podzakonskih akata uvedu određeni prihodi lokalnih samouprava – naknada za zaštitu i unapređenje životne sredine, porez na neobrađeno poljoprivredno zemljište. Potrebno je urediti uključivanje novoosnovanih opština koje nemaju dovoljan fiskalni kapacitet u raspodjelu sredstava Egalizacionog fonda“, kažu u Zajednici opština i ističu da je neophodno promijeniti način finansiranja opština i finansijski ih osnažiti.
Donošenje zakona o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju lokalne samouprave bilo je planirano za drugi kvartal ove godine, ali je odloženo za narednu godinu.
Svjetska banka, podsjećaju u Zajednici opština, priprema analize održivosti lokalnih avnih finansija u Crnoj Gori.
„Bez obzira na odlaganje Zajednica opština je dostavila prijedloge i sugestije za utvrđivanje modela kojim će obezbijediti nadomještavanje ukinutih prihoda. Zakonom o finansiranju lokalne samouprave propisano je da opštine stiču sredstva iz: sopstvenih i ustupljenih prihoda, Egalizacionog fonda i budžeta države. Ustupljeni prihodi su po osnovu poreza na dohodak fizičkih lica, na promet nepokretnosti, koncesionih i drugih naknada, godišnje naknade pri registraciji motornih vozila, traktora i priključnih vozila“, objašnjavaju iz ZO.
Opštinama se, podsjećaju oni, ustupa 12 odsto poreza na dohodak fizičkih lica, osim za glavni grad 13 odsto i prijestonicu 16
odsto, poreza na promet nepokretnosti 80 odsto, koncesionih i drugih naknada za korišćenje prirodnih dobara koje dodjeljuje država 70 odsto.
Od posebnog značaja za sistem finansiranja lokalnih samouprava je, kažu u ZO, i zakon o komunalnim djelatnostima i o legalizaciji neformalnih objekata.
„Ovi propisi su bitni sa funkcionalnog i finansijskog aspekta, a u skupštinskoj proceduri su od 2012. godine. Zbog toga je Zajednica opština uputila inicijativu parlamentu da se predlozi zakona o komunalnim djelatnostima i o legalizaciji neformalnih objekata po hitnom postupku uvrste u dnevni red, prvenstveno imajući u vidu činjenicu da se ovim propisima uvode novi prihodi za jednice lokalne samouprave komunalna naknada, naknada za legalizaciju“, objasnili su iz Zajednice opština.
Zajednica opština predlaže uvođenje „revolving fonda“.
