Nije bilo opravdano dan prije skupa zabraniti saobraćaj

Policija ima pravni osnov da ograniči ili zabrani saobraćaj na javnom putu kada to nalažu razlozi održavanja javnog reda i mira. Takva mjera policije mora biti proporcionalna cilju koji se želi postići i u interesu demokratskog društva. Totalna zabrana saobraćaja na magistralnom putu Podgorica Cetinje dan prije održavanja javnog okupljanja u prijestonici nije bila opravdana razlozima održavanja javnog reda i mira i zaštite života i zdravlja ljudi, proporcionalna cilju koji se želio postići, niti je bila u interesu demokratskog društva rekao je za Pobjedu advokat i vanredni profesor na Pravnom fakultetu Univerziteta Mediteran dr Miloš Vukčević.

ŠTO KAŽE ZAKON

On objašnjava da, shodno odredbama Zakona o unutrašnjim poslovima, Zakona o bezbjednosti saobraćaja na putevima i Pravilnika o načinu obavljanja određenih policijskih poslova i primjeni ovlašćenja, policija može na javnom putu ili njegovom dijelu određenim danima ili u određenom vremenskom razmaku, zabraniti ili ograničiti saobraćaj svih ili pojedinih kategorija vozila kad je to neophodno za sprečavanje ili otklanjanje opasnosti za učesnike u saobraćaju, nesmetanogodvijanja saobraćaja, i kad to nalažu razlozi održavanja javnog reda i mira. Ta ograničenja, odnosno zabrane saobraćaja moraju biti obilježeni odgovarajućim saobraćajnim znakovima na putu, o čemu javnost mora biti blagovremeno obaviještena.

“O ograničenju, odnosno zabrani saobraćaja javnost je morala biti blagovremeno obaviještena, upoznata sa razlozima zabrane saobraćaja i morala je biti postavljena signalizacija, što je u ovom slučaju izostalo”, kaže advokat Vukčević.

On ističe da obezbjedivanje javnih okupljanjagrađana visokog bezbjednosnog rizika podrazumijeva preduzimanje mjera i radnji za održavanje javnog reda i mira na području na kome se održavajavno okupljanje.

“Obezbjedivanje javnih okupljanja, na osnovu procjene, naređuje rukovodilac organizacione jedinice policije, u ovom slučaju rukovodilac operativnog štaba. U vršenju poslova obezbjeđivanja javnih okupljanja, policijski službenik može upotrijebiti tehnička sredstva i sredstva zaštite u skladu sa zakonom. Poslovi obezbjeđivanja javnih okupljanja vrše se u skladu sa planom obezbjeđi vanja, koje donosi organizaciona jedinica policije koja vrši obezbjedivanje”, objašnjava on.

Dodaje da je policijski službenik koji rukovodi obezbjeđivanjem dužan da policijske službenike koji vrše obezbjedivanje upozna sa planom i njihovim pojedinačnim zadacima.

HEMIJSKA SREDSTVA

Govoreći o mogućnostima upotrebe hemijskih sredstava, profesor Vukčević kaže da zakon propisuje njihovu upotrebu radi odbijanja napada i savladavanja otpora koji se ne mogu obezbijediti upotrebom fizičke snage, ručnog spreja sa nadražujućim dejstvom, električnog paralizatora i službene palice, a radi uspostavljanja narušenog javnog reda i mira u slučajevima kad su ispunjeni uslovi za upotrebu sredstava posebne namjene ili za upotrebu vatrenog oružja utvrđenih zakonom.

Prilikom upotrebe hemijskih sredstava u blizini ustanova u kojima borave djeca i stariji, bolnica, osnovnih škola, prometnih saobraćajnica i lako zapaljivih materijala, preduzimaju se i posebne mjere za zaštitu i pružanje pomoći licima (prisustvo službe hitne medicinske pomoći, vatrogasne službe i dr.).

Hemijska sredstva ne mogu se upotrebljavati prema licima koja se nalaze u blizini eksplozivnih materija, odnosno zapaljivih tećnosti i gasova, kao i na velikoj visini i na sličnim mjestima gdje bi mogao biti ugrožen život ljudi.

Sredstva posebne namjene (bombe sa zvučnim, svjetlosnim, dimnim ili kombinacijom navedenih efekata, kao i šok municija, fleš bombe i šok bombe, eksplozivna sredstva….) mogu se upotrijebiti radi odbijanja napada i savladavanja otpora koji se ne mogu obezbijediti upotrebom drugih sredstava prinude, a radi uspostavljanja narušenog javnog reda i mira, radi primoravanja lica da napusti zatvoreni prostor i u slučajevima kad su ispunjeni uslovi za upotrebu vatrenog oružja propisanih zakonom.

Sredstva posebne namjene se upotrebljavaju na osnovu pisanog naređenjadirektora policije. Izuzetno, ako postoji opasnost od odlaganja upotrebe sredstava prinude, sredstva posebne namjene se mogu upotrijebiti na osnovu usmenog naređenja direktora policije, s tim daje direktor policije dužan sačiniti pisano naređenje u roku od 24 časa od izdavanja usmenog naređenja.

Primjenu ovlašćenja „naređuje” zakon a ne političari

Zakon je taj koji „naređuje” policijskom službeniku primjenu ovlašćenja, a ne političke ličnosti (poput premijera, članova vlade, poslanika itd). Lice prema kome se primjenjuje policijsko ovlašćenje ima pravo da, kad to okolnosti omogućavaju i ako se time ne ugrožava ili ne odlaže izvršenje policijskog zadatka, bude upoznato sa razlozima za preduzimanje policijskog ovlašćenja, ukaže na okolnosti koje smatra bitnim u vezi sa primjenom tog ovlašćenja, bude upoznato sa identitetom policijskog službenika koji primjenjuje policijsko ovlašćenje i da traži prisustvo lica koje uživa njegovo povjerenje.

Primjena policijskog ovlašćenja mora biti srazmjerna potrebi zbog koje se preduzima. Između više policijskih ovlašćenja, primijeniće se ono kojim se zadatak može izvršiti blagovremeno, sa najmanje štetnih posljedica I kojim se najmanje ograničavaju ljudska prava i slobode. Prilikom primjene sredstava prinude, njihova upotreba treba da bude postupna, od najblažeg prema težem sredstvu prinude, ako je to moguće I uz minimum neophodne sile objašnjava dr Vukčević. Policijska ovlašćenja mogu se primijeniti samo ako su ispunjeni zakonom propisani uslovl za njihovu primjenu. Policijski službenik primjenjuje policijska ovlašćenja po: sopstvenoj procjeni ispunjenosti zakonom propisanih uslova za primjenu, naređenju neposrednog rukovodioca, odnosno nadređenog policijskog službenika, u skladu sa zakonom ili po naredbi suda Ili državnog tužioca, u skladu sa Zakonikom o krivičnom postupku.

Vlasnici uništenih vozila imaju pravo da traže naknadu štete

Pojedini portali i društvene mreže objavili su tokom minula 2-3 dana fotografije i izjave ogorčenih građana čije je automobile, koji su bili parkirani na blokiranim ulazima kod Cetinja iz pravca Budve, oštetio bager.

Advokat Vukčević kaže da će svaki vlasnik čije je vozilo prilikom premještaja oštećeno imati pravo da na sudu traži naknadu materijalne šteta.

“Vozila koja su parkirana na javnom putu uklanjaju se zbog nesmetanog odvijanja saobraćaja, ali ne bagerima koji će ih oštetiti, već upotrebom specijalizovanih vozila pauka koji omogućavaju bezbjedno i sigurno prenošenje automobila. Svaki vlasnik vozila čije vozilo je prilikom premještaja oštećeno će imati pravo da na sudu traži naknadu materijalne štete zbog oštećenja vozila”, kazao je dr Vukčević.