Orav: Novim zakonom do transparentnog zapošljavanja

Sistem zasluga u javnoj upravi u Crnoj Gori nije potpuno primijenjen, ocijenio je šef Delegacije Evropske unije (EU) u Podgorici, Aivo Orav. On je poručio da treba usvojiti novi zakon koji bi se pridržavao načela depolitizacije i transparentnog zapošljavanja.

Orav je ocijenio da su prava građana na dobru upravu, pristup informacijama i administrativnoj pravdi nešto na čemu se mora bolje poraditi.

„Sistem zasluga nije u potpunosti prepoznat, niti primijenjen. Profesionalna javna uprava mora da može da odgovori na potrebe građana i to na djelotvoran način, kako bi se prevazišla politizacija javne sektora i gradila kultura uprave koja je okrtenuta pružanju usluga“, poručio je Orav na okruglom stolu o Nacrtu zakona o državnim službenicima i namještenicima.

On smatra da je od presudne važnosti za Crnu Goru da usvoji ovaj novi zakon koji bi se pridržavao načela zasluga, depolitizacije i transparentnog zapošljavanja. Ukazao je da je reforma javne uprave jedan od temelja proširenja EU, osim vladavine prava i ekonomskih reformi.

Prema njegovim riječima, postojeći okvir postavlja određene izazove što se tiče subjektivnosti u procesu imenovanja, a često su nejasne linije između partijskih i privatnih interesa u praksi

Orav je naveo da je Evropska komisija pružila ekspertsku pomoć u procesu izrade ovog zakona, i najavio da će nastaviti da podržava Crnu Goru u toj važnoj reformsakoj oblasti.

Ministarka javne uprave, Suzana Pribilović, ukazala je da je jedan od osnovnih preduslova za efikasno djelovanje javne administracije službenički sistem zasnovan na visokom stepenu profesionalnosti, sposobnosti, znanja i kompetencija državnih službenika i namještenika.

Kako je rekla Pribilović, podizanje nivoa profesionalizacije na svim nivoima javne uprave značajan je faktor ostvarivanja tog preduslova.

„Predložena rješenja, osim što uklanjaju brojne barijere sa kojima smo se sretali svi u praksi, doprinose da privučemo najkvalitetnije kadrove u državnu službu, motivišemo ih da predano rade, napreduju u službi i ostvaruju strateške ciljeve države“, ocijenila je Pribilović.

Predstavnik SIGMA-e, Timo Ligi, naveo je da je Nacrt zakona donio neke pozitivne promjene. On je saopštio da bi u Nacrtu zakona htjeli da vide malo više ambicioznosti u smislu materijalnog, odnosno suštinskog unapređenja, čega trenutno nema.

„Treba uvesti načelo zapošljavanja na osnovu zasluga, smanjiti mogućnost poliitičkog uticaja u smislu praksi upravljanja ljudskim resursima, povećati odgovornost starješina i menadžera i smanjiti diskreciju“, rekao je Ligi.

On je ocijenio da je jedan od ključnih problema mali broj kandidata koji se javljaju za određena mjesta u državnoj službi.