Hoće li Injac sprovesti odluke Vlade: Blečić ne ispunjava uslove za komandira, Janković nezakonito razriješen

Zdravko Blečić ne ispunjava uslove za vršioca dužnosti komandira Službe zaštite i spašavanja Glavnog grada, te je na toj poziciji, od kad ga je imenovala gradonačelnica Olivera Injac nakon što je smijenila Gorana Jankovića u oktobru prošle godine, nezakonito. To je CdM-u saopšteno iz Ministarstva javne uprave. CdM je pitao gradonačelnicu da li će postupiti po rješenju Upravne inspekcije i razriješiti Blečića, te vratiti Jankovića na funkciju komandira Službe zaštite i spašavanja Glavnog grada. Odgovori od gradonačelnice do objavljivanja ovog teksta nisu stigli.

Upravni inspektor utvrdio je da Blečić ne može da pokriva funkciju na koju je imenovan zbog toga što ne ispunjava uslove tog radnog mjesta.

“U postupku inspekcijskog nadzora izvršenog u Glavnom gradu – Podgorica, u odnosu na određivanje Zdravka Blečića za vršioca dužnosti komandira Službe zaštite i spašavanja Glavnog grada, utvrđeno je da imenovani ne ispunjava uslove za obavljanje poslova navedenog radnog mjesta, u odnosu na potrebno radno iskustvo”, kazali su za CdM iz resora Maraša Dukaja.

Blečić ne ispunjava uslove propisane zakonom za rad na tom radnom mjestu, obzirom da nema pet godina radnog iskustva na poslovima zaštite i spašavanja.

Naime, on ima radno iskustvo u trajanju od pet godina, ali na administrativno pravnim poslovima sa statusom volontera za potrebe Pravoslavne Mitropolije crnogorsko primorske-Crkvene opštine Podgorica, gdje je volontirao u Hramu Hristovog Vaskresenja u Podgorici u trajanju od pet godina, što nijesu poslovi zaštite i spašavanja.

U međuvremenu, komisija za žalbe Vlade Crne Gore, kao drugostepeni organ, poništila je rješenje gradonačelnice Olivere Injac kojim je u oktobru prošle godine razriješen Goran Janković.

Janković se žalio da mu Injac nije ukazala aktom komandiru Službe zaštite i spašavanja na njegove propuste u radu, a što je bila u obavezi, već ga je o tome informisala tek 18. oktobra 2023. godine, kada mu je uručeno rješenje o razrješenju.

Nadalje ističe da je komandir svoju dužnost obavljao u potpunosti u skladu sa zakonom i procedurama Službe, te da za suprotno ne postoje materijalni dokazi niti su vođeni postupci.

“Komisija je razmotrila žalbu, pobijano rješenje i ostale spise predmeta i našla da pobijano rješenje treba poništiti i predmet vratiti na ponovni postupak i odlučivanje”, navodi se u rješenju u koje je CdM imao uvid.

Komisija navodi da je prvostepeni organ počinio povredu upravnog postupka.

“Prvostepeni organ kao razloge za razrješenje navodi da je Janković za sebe donosio odluku o uvođenju prekovremenog rada i rješenja o prekovremenom radu, te da je takvo postupanje suprotno Zakonu o radu. Dalje u obrazloženju kao razlog za razrješenje stoji da je komandir Službe u stalni radni odnos zaposlio više osoba koje prelaze zakonom utvrđenu starosnu granicu za prvo zasnivanje radnog odnsa, što ukazuje na nesavjesno vršenje poslova komandira, suprotno zakonu”, piše u rješenju.

Dalje se dodaje da dovodeći u vezu zakonske odredbe sa utvrđenim činjeničnom stanjem, a budući da prvostepeni organ nije dostavio niti jedan maetarijalni dokaz kojim bi potkrijepio date razloge za razrješenje, komisija ističe da nije u mogućnosti ocijeniti zakonitost pobijanog rješenja, a ovo posebno kod činjenice što se navodima žalbe osporavaju u cjelosti razlozi zbog kojih je imenovani razriješen.

“Iz spisa se ne može utvrditi da li je gradonačelnica, prije nego je donijela rješenje o razrješenju, postupila u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi. Za prednje navedeno u spisima predmeta ne postoje dokazi da je gradonačelnica pisanim aktom ukazivala komandiru Sužbe zaštite i spašavanja na učinjenje propuste i nepravilnosti u radu”, ističe Komisiija.

Goranu Jankoviću je, prema saznanjima CdM-a, prije dva dana uručeno ovo rješenje o žalbi, čime bi on trebalo da bude i zvanično vraćen na funkciju komandira Službe.

Međutim, kako saznaje CdM, Blečić ne dozvoljava da Janković preuzme funkciju, iako je na toj poziciji nezakonito po nalazu upravnog inspektora.

Advokatica Jankovića: U Glavnom gradu se promovise bezakonje i arbitrarnost kao pravilo u postupanju

Njegova advokatica Maja Zeković kazala je da se u Glavnom gradu promoviše bezakonje i arbitrarnost kao pravilo u postupanju.

“Naime i pored činjenice da je prvostepeno rješenje kojim je nezakonito razriješen komandir Službe zaštite, poništeno, istom nije omogućeno da nastavi da obavlja svoju funkciju ni nakon okončanja drugostepenog postupka, niti je prvostepeni organ postupio u skladu sa nalogom iz drugostepenog rješenja. Da ignorisanje zakonskih regula, postupanje po subjektivnom nahođenju i neprofesionalizam postaju prepoznatljiv manir u Glavnom gradu, nažalost najbolje se reflektuje upravo u slučaju nezakonite smjene komandira Službe zaštite”, kazala je Zeković.

Ističe da gradonačelnica Glavnog grada Podgorica, kršeći sve obavezujuće odredbe, niti je pisanim aktom ukazala komandiru Službe zaštite i spašavanja Glavnog grada Podgorica, na navodno učinjene propuste i nepravilnosti u radu, niti mu je ostavila rok u kojem je dužan da ih otkolni, samovlasno mu donoseći rješenje o razrešenju, da bi po uručenju istog retroaktivno tražila da se razriješeno lice izjasni na tada saopštene razloge za razrješenje.

“Profesionalna dužnost mi nalaže, da posebno ukažem da su se anomalije u Glavnom gradu i nakon smjene vlasti samo nastavile, budući da sam u više prepoznatih slučajeva, uspjela da dokažem i to pravnosnažnim odlukama mobing upravo u Službi zaštite, pa u tom pravcu uputno je navesti da je aktuelna gradonačečnica nažalosot promovisanjem sile, u više navrata usmenim putem “nalagala” smjenu komandira, previđajući opet a i radikalno gazeći imperativnu odredbu čl.22 Zakona o upravnom postupku, kojom je izričito definisano “Kad je propisano da žalba ne odlaže izvršenje rješenja, to se MORA navesti u dispozitivu rješenja”, navodi Zeković.

Prema njenim riječima, ovakvo postupanje čelne osobe lokalne samouprave, nažalost osim što se, kako ističe, evidentno pokazuje diletanstkim i neozbiljnim, takođe je nedopustivo i sa aspekta elementarnih očekivanja svih zaposlenih, kojima se u ovakvom odsustvu pravne kulture događa da gradonačelnica Glavnog grada usmeno naređuje “razduženja”, a što zaista u potpunosti urušava pravni poredak jedne zemlje kao i povjerenje građana u pravni sistem.

“Kada se ovakvom postupanju doda i činjenica da su svi navodi žalbe usvojeni od strane drugostepene komisije, i da je i formalno poništeno rješenje o razrješenju, dok se Glavni grad i dalje oglušava o dosljednoj primjeni zakona, postaje jasno da smo i dalje taoci sistema samovolje pojedinaca koji zloupotrebom službenog položaja a ponajviše zloupotrebom povjerenja građana, gaze sva osnovna načela postupanja u civilizovanom društvu”, navodi Zeković.

Ona je ukazala da je kadrovsko rješenje Gradonačelnice, za komandira Službe zaštite, osoba koja je upravo bila jedan od alata višegodišnjeg mobingovanja u Službi zaštite, a pritom je u pitanju zaposleni koji nema kvalifikacije za radno mjesto komandira, a što je upravna inspekcija već konstatovala i naložila otkalanjanje nepravilnosti Glavnom gradu.

“Nažalost, pokazalo se da je i taj nalog za Glavni grad, kao i drugostepeno rješenje Komisije za žalbe, uzaludan pokušaj pravnog djelovanja, u bespravnom sistemu”, ističe Zeković.

Zato je CdM pitao gradonačelnicu da li će se žaliti na odluku Komisije za žalbe Vlade Crne Gore ili je sprovesti i Jankovića vratiti na funkciju komandira Službe zaštite i spašavanja Glavnog grada. Odgovora još uvijek nema.

Slađana Đukanović